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Los ayuntamientos podrán gastar sus ahorros sin límite

Hacienda suspende las reglas fiscales para los consistorios en 2020 y 2021

La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, anunció este miércoles que el Gobierno suspenderá las reglas fiscales de los ayuntamientos en 2020 y 2021, por lo que aquellos que tengan remanentes acumulados de ejercicios anteriores podrán hacer uso de ellos sin límite de déficit durante estos dos ejercicios.

Así lo anunció en una rueda de prensa en el Congreso de los Diputados en el que indicó que, ante la suspensión por parte de la Comisión Europea de las reglas fiscales para 2020 y 2021, el Ejecutivo ha decidido ampliar a 2021 dicha suspensión, que ya se venía aplicando a la administración central y comunidades autónomas, y extenderla también a las corporaciones locales, a las que hasta ahora no se había permitido acogerse a esta situación excepcional.

La utilización del remanente por parte de los ayuntamientos era una reivindicación de los mismos, así como de las distintas formaciones políticas presentadas en el Congreso, pero hasta ahora Hacienda había argumentado que tanto la Ley de Estabilidad Presupuestaria como la Constitución Española prohíben que los ayuntamientos incurran en déficit, algo que ocurre al hacer uso de un remanente de ejercicios anteriores que no tiene una partida de ingresos equivalente en el ejercicio actual, y que, por tanto, la suspensión de las reglas fiscales no era aplicable en su caso.

Esta limitación, llevó al Gobierno a idear una forma de sortear dicha limitación, mediante un real decreto que permitía a los ayuntamientos prestar sus remanentes a la administración central para que ésta le hiciera llegar en los próximos años esos recursos mediante transferencias. Sin embargo, esta fórmula no convenció al resto de partidos políticos y el real decreto fue derogado por el Congreso de los Diputados en la que supuso la primera derrota parlamentaria del Gobierno de coalición.

Preguntada por este cambio que lleva a que ahora la suspensión de las reglas fiscales sí sean aplicables a los ayuntamientos y que los que tengan remanente puedan utilizarlo, Montero negó que haya habido un cambio de criterio por parte de Hacienda, sino que la Comisión Europea remitió la semana pasada una carta comunicando la suspensión de las reglas fiscales también en 2021 y que “con esto se supera” la limitación marcada por la Constitución y la Ley de Estabilidad.

En cualquier caso, la ministra subrayó que esta decisión no resuelve el problema de los ayuntamientos que no tienen remanente de ejercicios anteriores, por lo que insistió en la necesidad de negociar con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el resto de formaciones políticas para consensuar una solución a esta cuestión.

En este sentido, aseguró que su intención es llegar a un acuerdo para volver a presentar un nuevo real decreto ley en el Congreso de los Diputados que actualice las entregas a cuentas de los ayuntamientos y que cree un fondo por el que los ayuntamientos sin remanente puedan obtener fondos para hacer frente a la crisis del coronavirus.

Por otro lado, la titular de Hacienda resaltó que la suspensión de las reglas fiscales no significan el abandono de la sostenibilidad de las cuentas públicas, por lo que mostró su confianza en que todas las administraciones sean responsables y diseñen unas cuentas razonables.

Para ello, apuntó que el Gobierno les trasladará unas tasas de referencia respecto a la previsión de déficit y deuda que el Ejecutivo tiene para cada sector administrativo tanto para 2020 y 2021, y anunció la convocatoria del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para el próximo lunes, en el que informará a las comunidades autónomas sobre estas referencias y cómo proceder en esta situación de suspensión de las reglas fiscales.

Asimismo, explicó que la suspensión de las reglas fiscales conlleva que no tenga sentido fijar una senda de estabilidad con nuevos objetivos de déficit para los próximos años, por lo que en el Congreso de los Diputados sólo se presentará el techo de gasto de 2021, pero apuntó que sí va a seguir vigente la regla del periodo medio de pago a proveedores para garantizar que no se produce un aumento en la morosidad de las administraciones.


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