La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha presentado este viernes los pilares del nuevo sistema de financiación autonómica. La propuesta plantea un aumento significativo de los recursos y una mayor cesión de impuestos a las comunidades, con el objetivo de que el modelo entre en vigor en 2027.
Más impuestos para las Comunidades y una mayor «caja común»
El núcleo de la reforma consiste en ampliar la capacidad recaudatoria de los territorios. Hacienda propone que las autonomías pasen a gestionar el 55% del IRPF y el 56,5% del IVA (frente al 50% actual).
Además, se integran en la «cesta común» tributos que antes quedaban fuera del reparto global, como los impuestos sobre Patrimonio, depósitos bancarios y residuos. Con este rediseño, el Gobierno estima una inyección adicional de 16.000 millones de euros, cifra que podría escalar hasta los 21.000 millones sumando otros mecanismos de ajuste.
Las claves del nuevo reparto: Población ajustada y solidaridad
Para distribuir estos fondos, Hacienda apuesta por el criterio de «población ajustada». Esto implica que el dinero no se reparte solo por el número de habitantes, sino por lo que cuesta prestarles servicios. Se tendrán en cuenta factores como:
- Envejecimiento: Mayor gasto sanitario.
- Dispersión y despoblación: Sobrecoste en servicios básicos para zonas rurales.
- Nuevas variables: Estudiantes universitarios, parados sin prestación y exposición al cambio climático.
Para equilibrar las cuentas, el Estado aportará 19.000 millones de euros adicionales. El objetivo es reducir la brecha actual entre las comunidades mejor y peor financiadas, que hoy alcanza los 1.500 euros por habitante.
La regla de la «ordinalidad» y el mecanismo de seguridad
El nuevo modelo introduce el principio de ordinalidad: que las comunidades que más aportan no pierdan posiciones en el reparto final.
- Cataluña: Cumplirá esta regla, mejorando su presupuesto en unos 4.700 millones según ERC.
- Mecanismo de ‘status quo’: Para evitar que ninguna comunidad pierda dinero respecto al modelo anterior, se ha creado una cláusula de salvaguarda. Esto permitirá, por ejemplo, que Cantabria siga siendo la comunidad mejor financiada por habitante, por delante de Madrid, a pesar de que esta última es la que más aporta.
Críticas y próximos pasos
Pese al optimismo del Gobierno y de ERC —cuyo líder, Oriol Junqueras, afirma que «nadie pierde»—, la propuesta ya enfrenta una fuerte oposición:
- Voces críticas en el PSOE: El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, acusa al plan de romper con la «progresividad fiscal».
- Rechazo frontal del PP: Los ‘barones’ populares consideran que la reforma es una concesión política al independentismo.
La batalla definitiva por las cifras tendrá lugar el próximo miércoles 14 de enero, fecha en la que Montero ha convocado a las comunidades en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF).
