[dropcap]E[/dropcap]spaña es un estado asimétrico compuesto por nacionalidades históricas y regiones autónomas que coexisten en un equilibrio precario. Los partidos políticos conforman dos bloques bien diferenciados: nacionalistas y estatales. Los primeros defienden por encima de todo el interés de sus propios territorios y los partidos estatales, que necesitan a los primeros para poder gobernar, están sometidos a las exigencias, cuando no chantajes, de aquellos que son quienes de verdad marcan la agenda política y determinan las decisiones del gobierno de España. Así ha sido prácticamente durante todo el periodo democrático, excepto cortos periodos de tiempo en los que PP o PSOE han obtenido mayoría absoluta, experiencias que tampoco invitan a repetir por la forma en la que se ejercieron esas mayorías por dichos partidos.
