La subdelegada accidental del Gobierno en Salamanca, Miriam Vicente, ha presentado el dispositivo del Plan de Vialidad Invernal de la Red de Carreteras del Estado 2023-2024, destacando el aumento de los medios materiales. Además, ha pedido a los ciudadanos que sean precavidos y eviten desplazamientos innecesarios en caso de grandes nevadas u otras situaciones meteorológicas adversas, solicitando además a los ayuntamientos que hagan acopio de sal.
La subdelegada ha destacado la importancia de la coordinación entre los órganos de la Administración General del Estado en el desarrollo de funciones dirigidas a asegurar la vialidad en la Red de Carreteras del Estado, en caso de ocurrencia de nevadas y otros fenómenos meteorológicos extremos que puedan acentuar los efectos negativos de las mismas sobre esta Red. Todo ello con la finalidad de evitar o reducir al mínimo el número de tramos con restricciones al tráfico o retenciones y su duración, y asegurar la atención a las personas ocupantes de los vehículos cuando las circunstancias lo hagan necesario.
En lo referente a este último punto, en 2020 se firmó un novedoso protocolo para la gestión de la atención a personas bloqueadas o retenidas en carreteras de Castilla y León ante una situación declarada de emergencia por fenómenos meteorológicos adversos mediante la firma, entre la Delegación del Gobierno en Castilla y León y la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta.
Miriam Vicente ha pedido a los 362 municipios de la provincia que hagan acopio de sal para afrontar nevadas, un producto fácil de almacenar y no perecedero, dado que los medios materiales que se contemplan en el plan provincial están reservados al mantenimiento de la vialidad en la red de carreteras del Estado. Del mismo modo, ha solicitado a la ciudadanía que, en caso de alerta por fenómenos meteorológicos adversos, como fuertes nevadas, opte por evitar desplazamientos innecesarios para evitar riesgos.
Atención a los conductores
El Comité Ejecutivo Provincial de coordinación está integrado por representantes de la Unidad de Carreteras del Estado en Salamanca, de la Jefatura Provincial de Tráfico, de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y de la Unidad de Protección Civil de la Subdelegación del Gobierno en Salamanca. Desde 2020 se suman también representantes de las áreas de Fomento tanto de la Junta como de la Diputación.
En el mismo se recogen los procedimientos operativos para el desarrollo de la campaña y se establecen, entre otros aspectos, las medidas preventivas, las circunstancias en que se activarían las distintas fases de actuación (que son de alerta, preemergencia y emergencia) y la consiguiente movilización de los efectivos, así como la canalización de la información a los ciudadanos.
Con la Campaña de Vialidad Invernal 2023-2024 de la Red de Carreteras del Estado, se trata de garantizar, en la medida de lo posible, el tráfico en las carreteras ante situaciones de frío y nevada intensa, así como la seguridad de sus usuarios, potenciando los trabajos de prevención y de gestión de las incidencias ocasionadas con motivo de las nevadas.
A pesar de todas las medidas y de los sistemas de predicción y de información meteorológica, de conservación de carreteras y de vigilancia del tráfico, puede haber situaciones en las que un cierto número de vehículos queden inmovilizados en los puntos de embolsamiento o en la misma carretera durante un tiempo más o menos prolongado.
Para la atención a sus ocupantes, la Delegación del Gobierno en Castilla y León y la Consejería de Fomento y Medio Ambiente firmaron, en diciembre de 2020, un novedoso protocolo para la gestión a la atención a personas bloqueadas o retenidas en carreteras de Castilla y León ante una situación declarada de emergencia por fenómenos meteorológicos adversos.
En el mismo se establece un sistema de transmisión de información y de toma de decisiones coordinado que puede llegar a movilizar a las subdelegaciones del gobierno, Protección Civil de la Delegación del Gobierno, la Dirección General de Tráfico, la Agencia de Protección Civil, las delegaciones territoriales de la Junta y al Centro de Emergencias 112.
Este protocolo es un paso más en la necesaria existencia de una óptima coordinación entre los órganos de la Administración General del Estado implicados en la emergencia, así como entre éstos y los órganos homólogos pertenecientes a la comunidad autónoma de Castilla y León. La subdelegada accidental del Gobierno ha destacado la existencia de este protocolo “que pone de manifiesto el interés de todas las instituciones por mejorar el sistema”.
Carreteras del Estado en Salamanca
La Red de Carreteras del Estado en Salamanca está compuesta por las autovías A-62 (Autovía de Castilla), A-66 (Autovía de la Plata) y A-50 (Autovía Ávila-Salamanca), por las carreteras nacionales, N-620, N-630 y N-501, y por la SA-20 (Ronda Sur de Salamanca) y SA-11 (Acceso Norte a Salamanca). El mantenimiento y explotación de las carreteras estatales en la provincia de Salamanca son tareas organizadas, como en años anteriores, en tres sectores: SA-1, SA-2 y SA-3, y se realiza mediante contratos de conservación integral con las empresas adjudicatarias de esos servicios.
El total de kilómetros de la Red de Carreteras del Estado que se gestionan por la Unidad de Carreteras del Estado en Salamanca es de 627,80km, pues se añaden a los propios dos tramos pertenecientes a la provincia de Zamora, tanto de la A-62 como de la N-620, comprendidos entre el límite de la provincia de Valladolid y el límite de la provincia de Zamora, que quedan englobados en el contrato de servicios del Sector SA-2.
Medios disponibles
Los medios disponibles para la campaña de vialidad invernal 2023-2024 en Salamanca son:
- Sector SA-1: 10 vehículos quitanieves provistos de GPS y dotados con hoja para la retirada y despeje de la nieve de la calzada y esparcidor de fundentes sobre la misma para evitar la formación de hielo (8 de ellos se encuentran localizados en el centro de conservación de Salamanca y 2 en Ciudad Rodrigo). Una capacidad total para almacenaje de fundentes (cloruro sódico) de 1.405 toneladas de sal, distribuidos por acopios en 3 naves: 960 toneladas en Salamanca, 30 toneladas en La Fuente de San Esteban y 15 toneladas en Ciudad Rodrigo; y 4 silos de 100 toneladas dispuestos a lo largo de la autovía A-62 en los puntos kilométricos 269 (Robliza de Cojos), 293,2 (La Fuente de San Esteban), 326,545 (Ciudad Rodrigo) y en la carretera N-620, punto kilométrico 340,718 (Enlace de Espeja). Tres plantas de salmuera, que tienen una capacidad total de almacenaje de 148.000 litros, de los que 100.000 se almacenan en el centro de conservación de Salamanca.
- Sector SA-2: 10 vehículos quitanieves provistos de GPS, dotados con cuña para retirada de la nieve y esparcidor de fundentes, localizados en el Centro de Conservación y Explotación de la Red de Carreteras del Estado ubicado en Pedrosillo el Ralo. Una capacidad de almacenaje de fundentes de 1.200 toneladas con 800 en una nave en Pedrosillo el Ralo (p.k. 225 de la A-62), y 4 silos de 100 toneladas cada uno ubicados en Monte Arauzo (p.k. 60,3 de la N-501), Aldeanueva de Figueroa (p.k. 214 de la A-62), Topas (p.k. 322 de la A-66) y Peñaranda de Bracamonte (p.k. 59,5 de A-50). Dos plantas de fabricación de salmuera en Pedrosillo el Ralo (p.k. 225 de la A-62), con 200.000 litros.
- Sector SA-3: 9 vehículos quitanieves provistos de GPS y dotados con hoja para retirada de la nieve y esparcidor de fundentes, que se encuentran en el Centro de Conservación de Guijuelo. La capacidad de almacenaje de fundentes es de 1.000 toneladas de sal, distribuidas en 1 nave que acoge 700 toneladas y que está situada en el enlace de Guijuelo (p.k. 387,0 de la A-66) y 3 silos de fundentes de 100 toneladas situados en Fresnedoso (N-630a. p.k. 404), en Mozárbez (p.k. 352 de la N-630) y en Puerto de Béjar (p.k. 423,4 de la N-630). Una planta de fabricación de salmuera en Guijuelo (p.k. 387,0 de la A-66), que tiene una capacidad de almacenaje de 140.000 litros.
Asimismo, en toda la provincia se dispone de 14 estaciones meteorológicas que proporcionan información en tiempo real de las condiciones meteorológicas y de las condiciones de la vía (datos sobre temperaturas máximas y mínimas) y sobre el estado del pavimento.
En total, los medios con los que el Ministerio de Fomento cuenta para la Red de Carreteras del Estado en Salamanca son: 29 máquinas quitanieves (10 quitanieves tienen esparcidor de salmuera: 3 en SA-1; 4 en SA-2 y 3 en SA-3), 5 depósitos de sal (2.505 toneladas), 5 depósitos de salmuera (488.000 litros), 11 silos de sal (1.100 toneladas), 7 plantas de salmuera y 14 estaciones meteorológicas.
La realización de las tareas y actividades de vialidad invernal ocupa un lugar preferente dentro de las operaciones de conservación y explotación de carreteras durante los meses de invierno, de forma que dichos trabajos tienen prioridad sobre cualquier otro. Para facilitar y hacer más operativo un posible establecimiento de restricciones a la circulación de vehículos, la Guardia Civil de Tráfico tiene establecidos en los tramos de la Red de Carreteras del Estado correspondientes a nuestra provincia 69 puntos de ‘embolsamiento’ de vehículos. Por su parte, el Cuerpo Nacional de Policía interviene ante situaciones de emergencia en su demarcación y, en el caso de Salamanca, refuerza la vigilancia en el punto de ‘embolsamiento’ establecido en el Recinto Ferial.
Centro de Gestión de Tráfico
En las condiciones adversas que se trata de prevenir es fundamental la labor que desarrolla el Centro de Gestión de Tráfico en Castilla y León, adscrito a la Jefatura Provincial de Tráfico de Valladolid (en cuya sede se encuentra ubicado); depende de la Dirección General de Tráfico del Ministerio del Interior y es el encargado de seguir la evolución del estado de las carreteras en tiempo real. Cuenta, si es preciso, con dieciséis operarios por turno para cubrir las 24 horas del día en caso de episodio de nevadas, y controla las carreteras de las comunidades de Castilla y León, Cantabria y Asturias.
Para las carreteras Castilla y León, este Centro de Gestión Tráfico dispone de un circuito cerrado con cámaras de televisión, estaciones meteorológicas y casi 1.200 paneles de mensaje variable instalados, que se distribuyen en la red de carreteras. En los últimos años se ha consolidado desde la DGT un sistema de emisión automática de avisos y alarmas encaminadas a garantizar la máxima coordinación de los organismos implicados.
De este modo, en función del tramo de vía afectado, se generan de manera automática los mensajes de los avisos y alarmas y, al mismo tiempo, también se envían de manera automática vía correo electrónico a todos los destinatarios previamente definidos, simplemente tras su validación por personal técnico competente. Estos avisos o alarmas reciben inmediatamente la respuesta adecuada de los que participamos en este dispositivo.
Fases de alerta
Se considera importante la familiarización con la terminología del protocolo para transmitir con criterio a los ciudadanos la situación ante la que nos encontremos. De esta manera, se declara la fase de alerta cuando la Aemet emita boletines de aviso por nevadas con niveles amarillo (que por sus especiales características permitan prever riesgos sobre la vialidad), naranja o rojo.
Se declarará la fase de preemergencia cuando la intensidad de la nevada haga prever dificultades para la circulación o cuando la nieve caída, el hielo u otra circunstancia dificulte efectivamente la circulación. Y se declarará la fase de emergencia cuando resulte necesario prestar atención a personas que han quedado bloqueadas o retenidas y no pueden seguir su viaje por medios propios. Cada fase tiene una intensidad de respuesta, de actuación.
Por su parte, los niveles de riesgo que establece la DGT son los siguientes:
- Nivel Verde. Comienza a nevar. Se pide prudencia (camiones y autobuses han de circular por el carril derecho y no pueden adelantar).
- Nivel Amarillo. La carretera comienza a cubrirse o está parcialmente cubierta de nieve (los camiones tienen prohibido circular).
- Nivel Rojo. La calzada está completamente cubierta de nieve (se prohíbe circular a vehículos articulados, camiones y autobuses. Solo se permite circular con cadenas o neumáticos de invierno a 30 km/h).
- Nivel Negro. La carretera se encuentra intransitable (está prohibida la circulación).
Recomendaciones
Ante los temporales de frío y nieve, los ciudadanos deben tener en cuenta las medidas de prevención y autoprotección, que favorecen tanto la seguridad propia como la de los demás.
- Si es imprescindible viajar por carretera, debe ir muy atento y tener especial cuidado con las placas de hielo. Infórmese de la situación meteorológica y el estado de las carreteras, extreme las precauciones, revise el vehículo y atienda las recomendaciones de Tráfico.
- Si va conduciendo, extreme las precauciones, especialmente en la salida de túneles, adelantamientos y cruce con vehículos pesados en carreteras de doble sentido. Preste atención ante la posible presencia de obstáculos en la carretera.
- Revise los neumáticos, anticongelante y frenos. Además, hay que tener la precaución de llenar el depósito de la gasolina y llevar cadenas o, en su defecto, neumáticos de nieve.
- Es útil llevar ropa de abrigo y un teléfono móvil con batería de recambio y/o cargador de automóvil. Si está atrapado en la nieve, se aconseja permanecer en el coche, con la calefacción puesta, renovando cada cierto tiempo el aire, y vigilar que el tubo de escape no esté obstruido para evitar que los gases penetren en el interior del vehículo.
- En caso de quedarse aislado y necesitar ayuda, no intente resolver la situación por sí mismo, trate de informar de este hecho y, salvo que la situación sea insostenible, espere asistencia.
